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文明之花促环保 碧水蓝天入画来

发表时间:2017-11-22 09:51:00 来源:朝阳市文明网

——市环保局精神文明建设工作纪实

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。这就要求广大环保工作者要紧紧围绕党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念,深入学习领会党的十九大关于生态文明建设的一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署,认真把习近平总书记生态文明建设重要战略思想融会贯通到生态环境保护工作的各个方面、领域和环节,着力推进社会主义生态文明建设,向着美丽中国奋斗目标昂首奋进。

  秋末冬初,走进朝阳,处处是一片宜人的景色:蔚蓝的天,清澈的水,遥望远山,处处霜叶如火、银杏飘黄、层林尽染,阵阵秋风拂过,一幅山清水秀的画面徐徐展开。从蓝天到碧水、从城市到乡村、从社区到工业园,都能感受到城市发展与生态文明的和谐共赢。这一切,凝聚着市环保局在追求精神文明、服务全市经济社会发展所付出的心血。

  近年来,市环保局着力打造“文明环保”,牢记初心,不辱使命,精神文明单位创建工作和环境保护工作同步推进,为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献,2014年被评为省级文明单位标兵。2015年以来,市环保局再接再厉,先后获得省级“人民满意公务员示范岗”、全市党务系统信息优秀单位、全市政府系统信息工作先进单位、政务公开先进单位、市民诉求(民心网)办理工作先进单位、全市法制宣传教育先进单位、全市社会治安综合治理先进集体、模范职工之家等荣誉,市环境科学研究院被评为全市学雷锋先进集体,全局多名同志受到国家、省市部门的表彰。

  面对经济社会发展对生态环境保护的各项挑战,市环保局始终坚持可持续发展战略,不断完善工作机制,创新载体,注重实效,取得了精神文明建设和环保工作双赢局面。

  强基固本 深植文明之根

  市环保局领导班子深化“政治建局”理念,坚持以党建带动精神文明建设,几年来,市环保局大力开展“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化基层党建责任,全面加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,把加强作风建设贯穿环保工作始终,用“忠诚、干净、担当”规范干部职工言行。组织开展了“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛、手抄党章笔记、“两学一做”学习教育知识答题、“在职党员进社区”、“党员干部走基层联系群众心贴心”、“尊崇党章,学习毛丰美,做合格党员,助力环保大发展”主题征文、优秀微党课大家讲等活动。仅今年年初以来,党组中心组(扩大)集中学习10次,集中研讨4次,10位副县级以上党员领导干部做中心发言,党组成员和支部书记上党课16次,各支部分别组织集中研讨3次、专题组织生活会1次,共开展“微党课”49次、支部(党小组)集中学习97次。通过学习教育,切实增强了全局党员的“四个意识”和争做“四讲四有”合格党员的自觉性和主动性,党员领导干部的率先垂范作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

  该局狠抓意识形态工作,在广大干部职工中开展积极的思想斗争,大力弘扬“是非对错”观,引导全局干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是通过召开座谈会、党小组会、支部组织生活会、发放征求意见表、进行一对一谈话等形式,及时掌握干部职工思想动态,为全局干部职工答疑解惑,涤浊扬清,使大家信念坚定、思想稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献,建立起一支政治过硬、思想严谨、立场坚定的干部队伍。二是严格落实《公民道德建设实施纲要》,进行广泛的社会主义核心价值观教育,开展道德讲堂活动,学习中华传统文化、宣传各类先进人物事迹,开展家风家训家书征集、美德家庭评选和最美中国人评选、朝阳好人评选等活动,对全局优秀党员和先进工作者进行表彰,开展文明有礼活动,倡导文明出行,文明办公,文明就餐。三是利用市环保局网站、微信公众号、微信群和电子显示屏、宣传板等宣传党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传中国梦、市民文明公约、市民公共行为守则,进行道德温馨提示。

  市环保局不但依靠党组织对精神文明建设的统领作用,还充分发挥群团组织的职能作用,一是弘扬中华传统文化,开展“我们的节日”主题活动,“三八”妇女节组织女职工进行“坚持文化自信传承中华经典”文化活动、清明节组织新入党的同志缅怀赵尚志等革命先烈、“五四”青年节组织团员青年开展座谈、参加“大团日”活动,“八一”建军节开展“一日兵”活动,与地方部队开展联谊共建。二是坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,大力开展环保志愿服务活动,3年来,市环保局环保志愿服务队队员270余人次参加“文明示范岗”活动,同时广大环保志愿者还开展了“呵护水源地环保志愿行”“绿色生活,从环保人做起”“六五”世界环境日义务宣传、无偿献血、为贫困儿童捐献衣物图书、为困难社区居民实现微心愿等活动,组织广大市民和学生参观城市污水处理厂和汽车尾气检测中心。三是开展健康有益、丰富多彩的文体活动,积极参加市直机关工委组织的各类文体活动,市环保局排球队多次蝉联市直机关排球赛冠军,局足球队和乒乓球队也名列前茅,多人在市直机关职工技能比赛和各类主题征文、读书活动中获奖;市环保局还连续3年组织全局职工趣味运动会。四是关心爱护干部职工身心健康,每年组织在职和离退休干部职工体检,为在职职工上补充医疗保险,为女职工上妇女安康保险并进行妇女体检,建立困难职工档案,慰问困难职工。市环保局工会被市总工会评为“职工之家”。

  该局认真贯彻落实市委、市政府关于精准扶贫工作的重要部署,一是明确思路,制定规划,做带领群众致富的“领路人”。先后召开10余次局长办公会,对各贫困村的情况进行集体“把脉”“会诊”,制定各村的发展规划,明确了驻村工作队的工作方向和精准扶贫的具体思路,确保了扶贫工作的目标性、持续性和可操作性。二是建设班子,落实项目,做扶危帮困事业的“先锋队”。坚持“抓班子、蓄后劲”,以“两委”班子建设为重点,不断完善两委班子建设,努力发挥每一名班子成员的特长;坚持“搞项目、促致富”,积极为脱贫找项目,为项目筹资金,几年来共为5个村筹措钢筋200吨、水泥300吨,生态村建设投入资金25万元,打井配套投入资金6万元,合计投入资金约114.31万元,所有筹措的资金由村“两委”组织使用,组建爱心公社并为贫困村民捐赠了各类衣物500多件、被褥32套;坚持“强基础、树形象”,协调有关部门投入资金232.704万元,完成组组通道路硬化改造7条共9.696公里;投入175.65万元完成坡耕地改造1290亩;投入150万元建设年出栏4000头标准化猪场;协调社会爱心人士筹集物资约价值15万元,建设完成3个1000平方米的文化广场;异地新建功能齐全的标准化村民活动中心2个;协调民政住建部门修缮危房19户。三是宣传政策,扭转风气,作精神文明建设“宣传队”。扶贫重在扶志,脱贫重在精气神。在搞好物质扶贫的同时,注重精神文明建设,一方面大力宣传党的路线方针政策,用党的扶贫政策凝聚和鼓舞民心,另一方面建立村规民约,提升村民的道德素质和社会文明程度,弘扬新风正气,促进农村和谐,同时还组织广大村民开展特色文体活动,扭秧歌、跳广场舞,利用健身器材锻炼身体,丰富村民的文化生活。

  高效管理 树立文明形象

  市环保局始终把加强干部队伍建设作为推动各项工作的重要抓手,严格管理、内强素质、外树形象,争创一流工作业绩,有效地促进了文明单位创建活动的扎实开展。

  一是加强班子建设,党组班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中、六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。按照为民务实清廉的要求,树立以创新求发展、以管理增效益、以服务谋地位的工作思路,积极开展党性教育、树立大局意识,坚持以人为本、构建和谐机关,坚持求真务实、狠抓规范管理,坚持严格要求、勤政廉政、率先垂范,坚持集体领导、民主集中、科学决策,形成讲政治、讲正气、讲团结的良好风气,营造了敢想敢干、敢抓敢管、勇于担当的工作氛围,增强了领导班子的号召力、凝聚力和战斗力。二是建立健全长效机制,认真修订完善了《朝阳市环保局干部管理规定》等28项规章制度,建立了一套全方位行之有效的运行管理体制,做到了用制度管人、用制度管事、用制度管权,确保了管理制度化、规范化和科学化。三是按照为民务实清廉的要求,以贯彻中央八项规定和省市十项规定为切入点,认真组织开展了“机关转作风,为民四服务”和“以下放审批权、提高行政效能,以提高服务水平、优化发展环境”为主题的机关作风建设等活动。坚持落实民主法制教育,强化干部职工的法律规矩意识,增强遵纪守法主动性、自觉性。四是把综治维稳工作提到重要议事日程,秉承“发展是第一要务,稳定是第一责任”的工作理念,实行分管领导和干部负责的管理办法,严格落实环境应急值班制度,开展环境应急演练,全局干部职工遵纪守法,勤勉履职为平安朝阳建设做出了积极的贡献。

  忠诚履职 绽放文明之花

  文明机关创建的内涵,在于它给社会带来的积极作用和影响。市环保局不断深化文明创建的内涵,积极延伸职能,助推朝阳城乡建设。

  一是环境质量良好。2013年至2016年,市区空气质量达标率分别为98.4%、81.2%、87.9%和92%,优级天数由2013年的61天提升到2016年的90天;通过对全市13个地表水断面监测和白石、阎王鼻子两座水库,中山、扣北两座城市饮用水源地水质监测,地表水和地下水质均符合相关水环境质量标准;城区声环境质量,除4类区(交通干线)外,其它功能区声环境质量良好。

  二是扎实开展污染减排工作。“十二五”期间,我市完成45个气减排项目、34个水减排项目、437个农业源减排项目、390多家畜禽养殖治理项目。全市二氧化硫、氮氧化物、氨氮和化学需氧量排放量分别比2010年下降21.99%、10.56%、24.15%、19.62%,圆满完成“十二五”污染减排任务。

  三是污染防治成效显著。2013年以来淘汰小锅炉近1000余台,市区1969台出租车已全部实现双燃料,南部城区实现集中供热,实现集中供热1400万平方米,北部城区集中供热工程将于年底实现供热,关停超期服役的宏文热电厂,关闭城区周边23座碎石厂,城区实现机械化清扫;燕山湖电厂实现超低排放,朝阳钢铁公司等工业企业完成污染治理;建设完成什家河和凤凰新城两座污水处理厂,我市已有城镇污水处理厂8座,总设计污水处理能力34万吨/日,同时建成乡镇污水处理设施共有11座;完成全市畜禽禁养区划定工作,2013年以来配合畜牧部门完成88个畜禽规模养殖场(小区)标准化生态建设项目,治理养殖场(小区)83家,养殖业污染得到初步遏制。

  四是生态环境得到改善。喀左楼子山、凌源青龙河晋升为国家级自然保护区,建平老虎洞山晋升为省级自然保护区;建设国家有机食品基地共8处;喀左县成功创建省级生态县,全市人创建省级生态乡(镇)11个,生态村76个;启动生态保护红线划定工作,目前已经完成1:10000全市基础红线图;开展全覆盖拉网式农村环境综合整治工作,北票市被省环保厅列为整县推进试点县,全市建制村达151个,目前各项目工作正在推进中,届时农村脏乱差的环境将得到有效改善。

  五是项目建设得到强化。2013年以来,市环保局共完成建项目环境影响评价审批405个,对数十个选址不合理、不符合国家产业政策的建设项目不予审批,使经济得到健康发展;完成了206个建设项目环保设施竣工验收;2016年开展清理整顿环保违法违规建设项目,全市完成备案项目294个、完成关闭项目72个,294个项目共化解盘活违规资产119亿元,实现了年产值156亿元;完成14个规划环评审查工作,其中3个专项规划,11个工业园区规划,进而从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题。

  六是依法行政稳步推进。五年来先后开展了环境安全隐患排查、饮用水源水质、地下水、医疗废物、危险化学品、进口固体废物、高考期间噪声、秸秆焚烧、纳污坑塘、工业生产企业料场堆场覆盖、秋冬季大气环境等环保专项执法检查和水泥、玻璃、砖瓦等行业专项检查,启动工业污染源全面达标排放工作,出动执法人员12654人次,检查企业5237家(次),对33家环境违法企业进行行政处罚,处罚金额385万元,有力打击了环境违法行为;坚持公正执法,规范监管,对污染源日常环境监管实施“双随机一会开”制度(即“随机抽取检查对象,随机选派执法人员”,对检查结果进行公开);依法规范征求排污费,自2013年至2017年9月全市共征收排污费33649.03 万元,为环境污染预防和治理积累了大量资金。

  七是环境信访得到妥善处理。市环保局严格落实领导干部定期接待群众来访及包案制度、环境信访举报投诉办理制度等环境信访制度,严格执行环境监察人员24小时手机开机和“12369”环保举报电话的专人接听和处置要求,按时登录市长信箱、市民投诉中心、12369微信举报平台、信访局信访信息系统等8个信访平台,做到百分之百的处理,百分之百的反馈,百分之百的立案存档。五年来,我市共接到环境信访投诉案件4608件,各项信访案件均得到妥善处理,切实维护了群众的环保利益,受到省民心网的多次表扬。

  向中心聚焦,为大局聚力。文明机关创建工作是一项没有终点的接力赛。市环保局将继续本着努力开拓,奋勇进取的精神,强化组织领导,紧紧围绕环境保护中心工作,建立科学有效的工作运行机制,改进工作作风,不断加强软硬件投入,努力改善市域环境质量,向社会展示单位的精神风貌和文明新风,谱写工作新篇章,为朝阳经济社会发展作出新的更大贡献!

责任编辑:张蕾
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